บรรยากาศลงทุนในตลาดหุ้นสหรัฐฯ และตลาดหุ้นเอเชีย ตลาดหุ้นไทย รวมถึงทองคำและ Bitcoin ล้วนได้รับ Sentiment เชิงบวก หลัง Government Shutdown มีสัญญาณที่ดีขึ้นจากการเจรจาที่คืบหน้าและมีแนวโน้มเชิงบวกมากขึ้นในวุฒิสภา ซึ่งอาจนำไปสู่การยุติการปิดหน่วยงานได้


บริษัทหลักทรัพย์ กรุงศรี จำกัด (มหาชน) ให้มุมมองว่า วุฒิสภาสหรัฐฯ มีมติผ่าน “ขั้นตอนแรก” ของข้อตกลงเพื่อยุติภาวะ Government Shutdown ที่ยืดเยื้อมานานที่สุดในประวัติศาสตร์ (ตั้งแต่ 1 ต.ค.) โดยได้เสียงสนับสนุนขั้นต่ำครบ 60 เสียง หลังมีสมาชิกพรรคเดโมแครต 8 คนโหวตเห็นชอบร่วมกับรีพับลิกัน

แม้ร่างข้อตกลงนี้ ไม่มีการต่ออายุสิทธิ์ลดหย่อนภาษีภายใต้กฎหมายประกันสุขภาพ Affordable Care Act (ACA) ซึ่งเป็นข้อเรียกร้องสำคัญของเดโมแครต แต่รีพับลิกันยอมรับรองว่าจะเปิดโหวตเรื่องนี้ในเดือน ธ.ค. ข้อตกลงดังกล่าวจัดสรรงบประมาณให้รัฐบาลดำเนินงานได้ถึงสิ้นเดือนมกราคม 2026 และยังต้องผ่านสภาผู้แทนราษฎรและลงนามโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ก่อนที่จะมีผลอย่างเป็นทางการ


ภายใต้ร่างข้อตกลงนี้ รัฐบาลจะยกเลิกคำสั่งเลิกจ้างข้าราชการแบบถาวร (Furlough) ทั้งหมด, จ่ายเงินเดือนย้อนหลังให้เจ้าหน้าที่ทุกคน, และ ขยายงบประมาณโครงการอาหาร SNAP ถึงเดือนกันยายน 2026 เพื่อบรรเทาผลกระทบต่อประชาชนกว่า 42 ล้านคน


นอกจากนี้ ยังมีข้อกำหนดให้จัดทำกระบวนการงบประมาณแบบสองพรรค (bipartisan budget process) เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดปัญหา “continuing resolution” ซ้ำอีกในอนาคต การลงมติครั้งนี้ถือเป็นความคืบหน้าสำคัญที่สุดนับตั้งแต่การปิดหน่วยงานเริ่มขึ้น และสร้างความหวังว่าภาวะ Shutdown จะสิ้นสุดลงภายในสัปดาห์นี้ หากสภาผู้แทนราษฎรให้ความเห็นชอบตามคาด


ด้านบริษัทหลักทรัพย์ เอเซีย พลัส จำกัด ให้มุมมองว่า สถานการณ์ล่าสุด ผู้นำวุฒิสภาฝ่ายรีพับลิกัน (JOHN THUNE) เตรียมทดสอบเสียงโหวต (TEST VOTE) ใน วันที่ 10 พ.ย. 68 (คาดทราบผลก่อน 12.00 น. ตามเวลาประเทศไทย) เพื่อผลักดันร่างกฎหมายใช้จ่ายชั่วคราว (NARROW SPENDING PACKAGE) โดยจะจัดสรรงบประมาณเต็มปีให้กับกระทรวงเกษตร, ทหารผ่านศึก และ รัฐสภา ส่วนหน่วยงานอื่นจะได้รับงบประมาณถึงวันที่ 30 ม.ค. 69


นอกจากนี้จะต้องจ่ายเงินให้พนักงานรัฐบาลที่ถูกพักงาน รวมถึงคืนเงินที่รัฐบาลค้างจ่ายให้กับรัฐและท้องถิ่น อีกทั้งต้องเรียกพนักงานที่ถูกเลิกจ้างกลับเข้า ทำงานซึ่งด้านสมาชิกเดโมแครตบางส่วนเริ่มเอนเอียงที่จะสนับสนุนร่างกฎหมายข้างต้น


กรณีร่างกฎหมายใช้จ่ายชั่วคราวจะสามารถผ่านไปได้ และทำให้สหรัฐฯ รอดพ้นจาก SHUTDOWN (ฝ่ายวิจัย มองเป็นบวกต่อหุ้นกลุ่มที่พึ่งพางบประมาณรัฐบาล เช่น โครงสร้างพื้นฐาน, สาธารณสุข และการศึกษา ฯลฯ) จะต้องมีมติจากวุฒิสภาครบ 60 เสียง และต่อการเห็นชอบผ่านสภาผู้แทนราษฎร ขณะที่ผลสำรวจของ POLYMARKET เผยว่า GOVERNMENT SHUTDOWN ในสหรัฐฯ รอบนี้ อาจยาวนานราว 42 วัน


อีกประเด็นหนึ่งมีสัญญาณที่ดีขึ้นจากเงินเฟ้อจีน ต.ค. 68 เพิ่มขึ้น +0.2% YOY สูงกว่าตลาดคาดที่ -0.1%YOY ขณะที่ภาคบริการเพิ่มขึ้น +0.2%YOY จากเดือนก่อนหน้า (ก.ย. ลดลง -0.3%) ด้วยแรงหนุนของ DEMAND ด้านการเดินทาง, อาหาร และการขนส่งเพิ่มขึ้น ในช่วงวันหยุด GOLDEN WEEK อย่างไรก็ตามยังติดตามข้อมูล เศรษฐกิจจีนอย่างใกล้ชิด เพื่อประเมินความยั่งยืนของการฟื้นตัว