เอลซัลวาดอร์รับรอง Bitcoin ถูกกฎหมายแล้ว แต่ตอนใช้จริงจะมีปัญหากับเศรษฐกิจไหม?
ในช่วง 1-2 เดือนที่ผ่านมา จะสังเกตว่า สกุลเงินดิจิทัลหรือคริปโทเคอร์เรนซี ที่แพงที่สุดในโลกอย่าง “บิทคอยน์” เริ่มมีข่าวที่มีนัยสำคัญมากขึ้น จากเดิมที่มักจะเป็นความเคลื่อนไหวของราคาบิทคอยน์เป็นหลัก นั่นเท่ากับว่าบิทคอยน์เริ่มมีบทบาทในโลกการเงินอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้น ไม่ใช่การลงทุนที่จับต้องไม่ได้ตามที่ Regulator เป็นห่วง และล่าสุดเมื่อไม่กี่วันผ่านมา “เอลซัลวาดอร์” ประเทศในอเมริกากลาง ได้ผ่านร่างกฎหมาย โดยรองรับเงินบิทคอยน์ให้เป็นเงินที่ “ถูกต้องตามกฎหมาย” เป็นประเทศแรกในโลก
โดยสำนักข่าว The Guardian รายงานว่า ฝ่ายนิติบัญญัติลงมติเห็นชอบข้อเสนอของ Nayib Bukele ประธานาธิบดี เอลซัลวาดอร์ โดยเหตุผลของการเห็นชอบให้ใช้บิทคอยน์เป็นเงินที่สามารถชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย เช่นเดียวกับเงินตราทั่วไป ทางสภาฯ เอลซัลวาดอร์ ให้เหตุผลว่า การส่งเสริมการใช้บิทคอยน์ในประเทศในครั้งนี้ เพื่อ Financial Inclusion ซึ่งหมายถึง การเข้าถึงบริการทางการเงิน เพื่อลดความเหลื่อมล้ำที่เกิดจากการใช้ฟินเทค
เอลซัลวาดอร์จะเป็นศูนย์กลางการขุดบิทคอยน์?
ภายหลังที่สภาฯ ไฟเขียวกฎหมายแล้ว การใช้เงินบิทคอยน์ในเอลซัลวาดอร์ จะมีผลบังคับใช้ภายใน 90 วัน ภายหลังการรับรองกฎหมายอย่างเป็นทางการ ซึ่งนอกจากประชาชนจะสามารถใช้บิทคอยน์ซื้อสิ่งของต่าง ๆ ได้แล้ว ยังสามารถเลือกจ่าย “ภาษี” ด้วยเงินบิทคอยน์ได้เช่นกัน ทั้งนี้ธนาคารแห่งชาติจะกำหนดอัตราแลกเปลี่ยน ระหว่างบิทคอยน์ – ดอลลาร์สหรัฐด้วยเช่นกัน จากการได้รับรองสถานะทางกฎหมายที่เหมือนกับเงินดอลลาร์
นอกจากนี้ Nayib Bukele ยังมีข้อเสนอต่อสภาฯ ว่า อยากให้เอลซัลวาดอร์เป็น “ศูนย์กลางการขุดบิทคอยน์” โดยให้ LaGeo ผู้ดำเนินกิจการโรงไฟฟ้าพลังงานความร้อนใต้พิภพ ซึ่งเป็นบริษัทที่มีสถานะเป็นรัฐวิสาหกิจ ไปดูแลในเรื่องการอำนวยความสะดวกในการขุดบิทคอยน์ และเสนอ “การให้สัญชาติแก่นักลงทุน” ที่ลงทุนบิทคอยน์ในเอลซัลวาดอร์ อย่างน้อย 3 เหรียญ
จะมีความเสี่ยงอะไรบ้าง หลังบิทคอยน์กลายเป็นเงินถูกต้องตามกฎหมาย
นอกจากการเพิ่มการเข้าถึงบริการทางการเงินในประเทศแล้ว สิ่งที่น่าสนใจตามที่สำนักข่าวต่างประเทศรายงาน มีประเด็นที่ น่าสนใจ 2 ประเด็นคือ
1.การประกาศใช้เงินบิทคอยน์ในประเทศ จะส่งผลต่อการขอกู้เงินหรือการลงทุนจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) หรือไม่ (ในประเด็นนี้ทางเอลซัลวาดอร์ชี้แจงว่าจะขอเข้าพบ IMF เพื่อยืนยันว่าการรับรองสถานะเงินคริปโทเคอร์เคอร์เรนซี จะไม่กระทบกับ ‘เศรษฐกิจมหภาค’ ของประเทศอย่างแน่นอน)
2.เอลซัลวาดอร์ใช้เงินสด หรือ Cash Economy เป็นหลัก ขณะที่ประชาชนกว่า 70% ไม่มีบัญชีธนาคารและไม่มีบัตรเครดิต ส่วนการเติบโตของเศรษฐกิจ มาจากการลงทุนในต่างประเทศ และส่งเงินกลับเข้าเอลซัลวาดอร์ ซึ่งส่วนนี้คิดเป็นการสัดส่วน 20% ของเศรษฐกิจมวลรวมในประเทศ (GDP) หรือคิดเป็นเงินกลับเข้าประเทศไม่ต่ำกว่า 4,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ดังนั้นหากใช้บิทคอยน์จริง จะส่งผลกระทบต่อความผันผวนตอนใช้แทนเงินดอลลาร์หรือไม่?
ดังนั้นก้าวแรกของเอลซัลวาดอร์ แม้จะเป็นเคสตัวอย่างให้กับหลาย ๆ ประเทศที่ต้องการขับเคลื่อน Financial Inclusion ไปสู่การเงินยุคดิจิทัล แต่ทั้งความเสี่ยง และการใช้งานจริง ยังเป็นเรื่องที่ต้องติดตาม เนื่องจากบิทคอยน์ยังไม่มีสินทรัพย์แบ็คอัพ กรณีที่ช่วยเพิ่มการเติบโตทางเศรษฐกิจ ไม่น่าจะมีปัญหาอะไร แต่หากมีบิทคอยน์มีปัญหาขึ้นมา ย่อมส่งผลต่อเสถียรภาพทางการเงินในประเทศนั้น ๆ
ที่มา :
https://www.theguardian.com/world/2021/jun/09/el-salvador-bitcoin-legal-tender-congress
https://www.cnbc.com/2021/06/09/el-salvador-proposes-law-to-make-bitcoin-legal-tender.html
